2024年1月2日 星期二

一魚多吃的土地政治學

 

一魚多吃的土地政治學

 

民眾黨總統候選人柯文哲近日身陷農地違規使用爭議,遭外界譏諷「炒地P」,因為「特定農業區農牧用地」,竟違規當作停車場收租。他緊急滅火開挖、刨除柏油,卻被爆挖出了鋼筋、磚頭等廢棄物,被質疑是一般農地的不當開發利用中,挖土方、回填廢棄物、蓋停車場「一魚三吃」的手法。


柯文哲的特定農業區變成停車場固然不該,但他選擇面對,不管最後結果如何,此事也凸顯出台灣土地不當開發使用的典型手法:

一、先把農地的肥沃土方挖出賣出好價格。

二、再用廢棄物回填,愈是有汙染的廢棄物價格更高,如醫療廢棄物或汞汙染等有毒的廢棄物;一般事業廢棄物的價格次之。依回填物品的毒性或管制層級來定價格。

三、鋪地或整地出租,再賺一次。如果時間夠久,「養地」成功,地價自然增值;若關係夠好,不用時間,只要變更或玩弄法規,直接變成建地。農地變建地,以分或甲計算的農地立馬成了以坪計價的建地,價格天價翻轉。


由上面三部曲可知,農田變建地前,良田沃土被偷天換日藏垃圾,垃圾愈毒價更高,整地抹平再利用,出租或改建地翻錢更有方。不管柯P的案子是到哪個階段、獲利多少,不管他是主動或被迫面對,至少特定農業用地變停車場的事實他認了,但台灣還有多少類似個案未爆或不可爆?還是只有個人的、或政治立場不同的才會被揭發呢?


如果同樣的三部曲發生在公部門,又會如何?又有誰會認呢?只要掩蓋有方,或共犯式的集體交相掩護,是不是就查無實據、不了了之?舉例來說,嘉義新港的滯洪池,縣府先徵收農田作為滯洪池用地,施工整地前高價賣土方、回填廢棄物之後再整地施工,二年多前發掘出各式事業廢棄物,至今仍不斷再出現,但嘉義縣府環保局卻指嘉義地檢署說查無真凶,因此無法懲治。縣府又以無預算為由,放任垃圾汙染土壤多年,之後又稱無汙染之虞;幾經抗議,卻又以垃圾含土量太高無法立即處理來敷衍人民。


然而有趣的是,地方許多有力人士擁有廢棄物許可證照,一個幾十公頃的滯洪池該有多少土方可賣?又有多少容積可回填廢棄物?這是柯P的停車場的多少倍?面積或容積的大小顯然已不是重點,重點是有多少政治勢力盤據、潛藏其中?所以主管機關可以怠忽職責讓一車又一車的土方在鄉間疾駛、穿梭?默許廢棄物或汙染物大面積地回填卻渾然不知?更耐人尋味的是,檢調竟查不出真凶?而縣府更據此要人民埋單。徵收良田整治成滯洪池地的過程中,誰在其中上下其手?


這種「一魚多吃」的土地政治學,一本萬利還無須負任何刑責,甚至連行政、政治責任都不需追究,以致良田成棄土、垃圾變黃金,出事不要緊,檢警先打通,縣府裝蒜中,無良可亨通,人民訴無門,土地空哀鳴。


請問,當大眾追究柯P的土地正義之時,用同一套標準,公部門「一魚多吃」的土地政治是不是更該追究呢?

廢棄物農地停車場

清明掘墓 為綠能跟祖先爭地?

清明掘墓 為綠能跟祖先爭地?

 


綠能弊案頻傳。行政院長陳建仁日前要求相關單位持續加強查緝不法,甚至呼籲國人勇於檢舉,共同遏阻不法。筆者樂見政府打擊犯罪,只是希望不是雷聲大雨點小,畢竟能成為「綠能蟑螂」也不是泛泛之輩,不拿出魄力,恐無法有效遏止不法。

日前嘉義地檢署、嘉義縣市政府跨域合作,舉辦「打擊妨害綠能產業發展聯繫平台會議」,加強偵辦綠能蟑螂,遏阻不法人士對綠能產業廠商施壓或進行犯罪行為。顯然,地方政府在打擊犯罪也表現積極作為,值得鼓勵。


只是,時值清明前夕,海內外遊子紛紛返鄉掃墓祭祖,卻發現傳統公墓到處被掘墓,一個個的空洞墓穴,令人怵目驚心,清明是該掃墓,慎終追遠?還是掘墳種電、自求多福?


地方盛傳這是為「種電」做準備,因此鄉公所在該地立告示牌表示將依法禁葬,為了未來公共需求有效整體規畫並辦理環境綠美化云云。若傳聞屬實,不就是「綠能」綠到死人頭上去了?為了綠能的龐大利益,連祖先棲身之地都不放過?這是欺負死人不說話嗎?

過去,公墓公園化,到後來竟是墓地化身公園再變成建地,建商再蓋成房子出售,這套人鬼爭地的戲路在寸土寸金的當今社會見怪不怪,但知者對於此類建物多敬而遠之。現在,政府公開與祖先搶地,美其名是響應綠能政策,卻不見相關配套措施。這是綠能至上?綠能超越先人與應有程序?清明時,掃墓乎?綠能掘墓乎?


嘉義縣市政府發現,嘉義地區在發展太陽光電同時,伴隨以廢棄物填土的環保犯罪問題,就請環保署南區環境督察大隊加入共同執行打擊犯罪,徹底打擊綠能蟑螂。卻不知掘墓禁葬與廢棄物填土相比何者更嚴重?這算不算另類綠能蟑螂?或合法的準綠能蟑螂呢?


當地方政府與民代沆瀣一氣,立法、修法、執法,就叫合法執法。一個公告,先祖、先骨就被迫掘出甚至遷移。先人篳路藍縷,從渡過險惡的黑水溝到手足胼胝的開拓,歷經族群械鬥、世界大戰,先骨仍可安在。但以綠能之名,掘了墳、挖了墓,叫先人魂歸何處?先人可躲天災、可敵大戰,但卻不容於綠能?這是政治清明?還是清明政治?

如果政府、民代、利益團體計畫性、摩拳擦掌的布局,依法掩護準犯罪的行為可以被視為理所當然,真不知這還叫「徹底打擊綠能蟑螂」嗎?


「嘉義人、家己人」,父母官該把人民的先祖也當成「家己人」看待,不該讓那些開基先祖流離失所。


綠能政策的方向值得鼓勵,但作法及規畫上應更加細緻與透明,否則綠能還未成,蟑螂早已聞風盤據,請問政府是養蟑螂?還是打蟑螂呢?


要徹底掃毒了嗎?

 

【民報 民意論壇】

要徹底掃毒了嗎?

從民進黨籍雲林縣議員顏旭懋涉嫌擔販毒集團的金主說起

郭翰林
2022/05/01 13:28
作者認為,黑或毒都本來就犯法,是國家法治問題,從政黨的角度來看,與其滅火,不如掃毒吧!圖/取自Pixabay

民進黨籍雲林縣議員顏旭懋涉嫌擔販毒集團的金主,日前遭屏東地檢署起訴,並建請判處無期徒刑,震驚各界。但民進黨雲林縣黨部並未在第一時間開除顏旭懋黨籍,甚至仍讓他具有下屆縣議員黨內提名登記資格之後才取消,被認為是雲林縣黨部讓民進黨蒙羞。

除此之外,中國國民黨更說民進黨台北市黨部評委召集人趙映光之子趙介佑涉販毒,到民進黨雲林議員顏旭懋擔任販毒的首腦,呼籲蔡總統「掃毒從自家黨員做起」,應先清除民進黨內部的毒犯。國民黨更強調,運毒、販毒在台灣社會絕對是零容忍,但藉著執政黨的「黨證」明目張膽地擔任販毒集團首腦,令人無法接受,進一步要求蔡英文道歉。

國民黨這套掃毒說,不管是見縫插針或就事論事,都屬難得,至少幾年來為反對而反對的原則下,終於見到一個合理的反對點。只是「掃毒從自家黨員做起」,不只民進黨該奉行不渝,國民黨也該反躬自省,掃掃自家黨員,畢竟涉毒或涉黑背景的國民黨籍人士絕非少數一個或二個,加上黨史悠久,若真要肅清,恐族繁不及備載。事實不會因為指著別人黑或毒的時候,就可以漂白或撇清;更不會因為不是執政黨就會自動變成不黑或不毒。

本人無意為民進黨或其黨員撇清或背書。只是民主進步之今,看到幫派起家的政黨義正詞嚴的指責當年為民主而被追殺的政黨時,不知這是時空的錯亂?還是政黨的淪落?或是民主的退步?

今日爆出民進黨有現任雲林縣縣議員涉販毒首腦,這是最後一個嗎?販毒獲暴利後財力雄厚,不只成為地方的金主,還能向選對會「提前辦理」,藉此成為「對」的選人。這套模式,不管是黑或是毒,請問別的縣市鄉鎮有沒有類似情況嗎?還是各地黨部知情不報?刻意蒙蔽黨主席蔡英文?或是蔡主席姑息、放任?甚至是上下交相賊,心照不宣的睜一眼閉一眼,投機的等到紙包不住火時才滅火?

若如上述,最大在野黨國民黨只要求蔡英文道歉就了事?還是國民黨的能力只能當個做做秀的反對黨而已?

其實,不論黑或毒都本來就犯法,是國家法治問題,不是以黨紀處理就了事;更不該是威權時代「黨證」就可以當成護身符;拿政黨情操或屬性,來說說嘴、作作秀,刷存在感可以但於事無補。

從政黨的角度來看,與其滅火,不如掃毒吧!蔡英文還不至窮到要向地方收取「獻金」?只是各地黨部的諸多作法,就害了一世「英」明嗎?從國家的角度來看,國民黨過去黨政威權遺緒仍然殘存在國家體制內,危害民主與法治,這種遺「毒 」,不也該徹底掃除嗎?

政黨輪替至今,只要還掛著「中華民國」的殼,種種惡習與陳年的遺毒就卡住台灣的改革,老百姓只能謙卑再謙卑地接受或者厚顏地說謝謝指教而後繼續嗎?請問,這就是台灣最大的兩大黨給人民的承諾與保證嗎?

環保執法雙標 嘉義縣府欺負神明?

 

【民報 民意論壇】

環保執法雙標 嘉義縣府欺負神明?

宗教當然不能豁免於法律之外,但縣府加強管制寺廟放鞭炮,卻放任不管新港滯洪池的廢棄物汙染,環保執法雙重標準,是在欺負不說話的神明嗎?

郭翰林(退休人士)
2023/08/17 10:00
嘉義縣環保局公告,自本(8)月28日起,新港奉天宮、朴子配天宮廟前每天燃放鞭炮的數量,從40箱減為10箱,違者可開罰1200元至6000元。圖/朴子配天宮粉專

嘉義縣政府自從2年前將新港奉天宮、朴子配天宮廟前區域劃設為全國首創的「環境友善維護示範區」後,嘉縣環保局近期公告,本(8)月28日起,示範區燃炮將限量,個人或團體每天燃放鞭炮量從40箱降至10箱,施放後須立即清除炮屑,違者可依「廢棄物清理法」罰鍰1200元至6000元。

奉天宮與配天宮的廟前的友善環境維護區從「示範」升級為「開罰」,奉天宮總幹事李進興說,縣府兩年前公告實施辦法之後,廟方就持續對進香團進行宣導,但廟方不是執法單位,沒有強制力禁止,如今開罰在即,廟方也很無奈。

宗教當然不能豁免於法律之外,只是除了寺廟,其他有關的環保違規,縣府為何視而不見,難道縣府認為寺廟燃放鞭炮問題,是環保的重中之重?

嘉義地方上盛傳,由於諸多民代持有環保廢棄物公司執照,環保單位無力(不敢)查緝,才會拿管制寺廟燃炮量來移轉焦點。圖:2021年新港滯洪池工程開工不久,竟開挖出大量廢棄物/翻拍自公視新聞網

也是2年前,縣政在新港施作滯洪池工程,開挖不到200公尺就發現工地被傾倒了大量廢棄物,縣環保局說要進一步調查,但時至今日找不到可以究責、開罰的行為人,只好動用納稅人的錢來清除廢棄物,縣府查嘸人、縣民埋單,全案不了了之,地方上因此盛傳,由於諸多民代擁有環保廢棄物公司執照,環保單位無力(不敢)查緝,才拿寺廟燃炮問題移轉焦點。

環境友善維護人人有責,但不能「雙標」執法,縣府打著全國首創「環境友善維護示範」的招牌當政績的同時,卻忘了在新港地表至今放任廢棄物汙染,不知這是用宗教做掩護?還是拿寺廟開刀?或是欺負不說話的神明?

如果「環保」淪為地方政府做政績、騙選票的工具,中央就要好好正視這樣的問題,因為騙人、騙神、騙選票的戲碼,總會在選舉時加碼演出,更重要的,是別讓地方政府的「示範政績」砸了中央「綠色執政」的招牌。

違建是選舉提款機?

 

【民報 論壇】違建是選舉提款機?

違建、天坑、危樓、工安等問題在各地輪流番上演,都成了選舉時候選人藉題發揮的好題材,但選舉過了,原本炒得風風雨雨的違建事件也悄然落幕,這是把「違建」都當成選舉提款機了嗎?

郭翰林(自由評論)
2023/09/13 13:46
全國各縣市處處可見違建亂象,「違建」堪稱是台式建築特色之一。示意圖/shutterstock

明年總統大選,除了民進黨推出賴清德為候選人之外,其餘各黨派還未定論,以致藍白是分是合敵我難料,幾路人馬至今無法推出說服人心的治國願景或政見,只好在違建議題上打轉,好似中華民國治國只剩違建。

既然政治人物把違建看得如此之重,就應依法行政,該拆就拆、該罰就罰,而非放任處處違建,小至民宅、老屋,大至商店、工廠、飯店,甚至闢山佔地,搞露營區、建宮廟等等。這些違建亂象都不是一朝一夕所致,請問哪位地方首長把這些超級大違建當回事?

然而一到選舉或政治攻防時,「違建」就成了焦點,賴清德、柯文哲或黃國昌等都是,近日侯友宜陣營炮轟賴清德老家違建,試問與當年文化大學宿舍案和礦工工寮比起來,孰輕?孰重?況且賴家到底是不是違建,新北市府說詞也一改再改,連適用法規都搞不清楚,自損公權力威信,要如何依法行政?

建商因大直民宅坍塌事件而曝光的政商網絡,可能只是「冰山一角」。示意圖/擷自中視新聞網

其實「違建」由來已久,如同盤根錯結的「歷史共業」,早就不分朝野或藍綠,而公務機關對違建案「睜一眼閉一眼」,也不完全只是因為「多一事不如少一事」的避事心態,更多的是政治盤算,把「違建」當政治提款機或搖錢樹:不主動拆違建等於最低限度的留住選票,若有要拆除,也可以留給民代或有力人士關說運作,或拆最小部分或罰最低金額,更多時候是不了了之。

說白了,基層公務員不敢依法行政拆除違建,有力人士或在上位者為錢財、利益或選票而護航違建,就是這種中華民國的貪官污吏文化,讓「違建」 堪稱台式建築特色之一,各縣市大小違建亂建亂蓋,以致「天坑」不斷、危樓四起。

誰有魄力改革這種貪官汙吏的違建文化?違建、天坑、危樓、工安等問題在各地輪流番上演,都成了選舉時候選人藉題發揮的好題材,但選舉過了,原本炒得風風雨雨違建事件跟著悄然落幕,這是把「違建」都當成選舉提款機了嗎?

錯亂的國慶

 

【民報 論壇】錯亂的國慶

這樣錯亂的國慶,是該慶祝?還是哀悼?又是誰在慶祝、誰在哭泣?是保家衛國的士兵?救災的城市英雄?還是被忽略的廣大民意?期盼台灣人的「真國慶」早日到來,至於這錯亂的「偽國慶」,就還給馬英九們吧。

郭翰林(自由評論)
2023/10/16 13:48
馬英九們以不為「台獨」背書為由,今年集體拒絕出席總統府主辦的國慶大會。圖:左起曾銘宗、馬英九、侯友宜與朱立倫等人參加新北國慶升旗典禮/曾銘宗粉專

馬英九拒絕出席今年的國慶大會,理由是,蔡政府從前年起將雙十國慶日的英文名稱改成「Taiwan National Day」,他不要為繞彎、偷渡的台獨路線背書。

馬英九話說得冠冕堂皇,但他前兩年無異議的出席,難道是間接承認背書台獨2年?或前2年的「Taiwan National Day」不算「台獨」,2年後,馬英九的「菜英文」讓它自動變台獨?馬英九挺了2年才恍然大悟,是年紀大了、錯亂了嗎?

馬英九的錯亂,很快得到中國國台辦的讚賞與肯定,令人不由得想起當年陳雲林來台時,在現場拿著中華民國國旗的民眾,被中華民國的警察驅趕、毆打的場景,當時的馬英九總統究竟是捍衛中華民國?還是打壓中華民國?

台中市的國慶大會上,市府動員消防、志工等60人展護巨幅國旗進場,稱之為「向城市英雄致敬」,這是「今天公祭、明天忘記、後天致敬意」的意思嗎?圖/台中市消防局粉專

馬英九至今仍享有中華民國卸任總統的禮遇,卻堅持背離認同台灣的廣大主流民意,以此向中共表功,像馬這樣的元首,任內打壓人民、外交休兵、刪減國防預算、滯延潛艦國造、貶抑國家主權…,卸任後,還持續背棄主流民意、 自己打臉自己,真不知是否該讚賞馬的臉真長?!

然而,今年錯亂的,不只有馬英九,還有其他人,例如台中市政府在國慶當天,動員60名消防、義消人員、婦宣志工與消防役男展護20x30公尺巨幅國旗進場,無視於濫用人力的批評,更忘了屏東大火的傷痛不遠,台中市府把展旗作秀說成「致敬城市英雄」,這是把「今天公祭、明天忘記」進階到「今天公祭、明天忘記、後天致敬意」嗎?

這樣錯亂的國慶,是該慶祝?還是哀悼?又是誰在慶祝、誰在哭泣?是保家衛國的士兵?救災的城市英雄?還是被忽略的廣大民意?期盼台灣人的「真國慶」早日到來,至於這錯亂的「偽國慶」,就還給馬英九們吧。

行人地獄?法治地獄?

 

【民報 論壇】 行人地獄?法治地獄?

「還路於民」無關統獨或政黨屬性,請掌握公權力的人杜絕過往官場陋習與文化,不要讓原本該守護人民的「公權力」,變成侵害人權的另類幫兇,那不僅是民主台灣的法治之恥,更讓台灣成了「法治地獄」。

郭翰林(自由評論)
2023/09/02 17:01
「還路於民」大遊行日前在風雨中落幕了,朝野總統參選人均應邀出席活動,並且簽下「行人宣言」。示意圖/行人零死亡推動聯盟粉專

「還路於民」大遊行活動在風雨中落幕了,黨政要員以及幾位總統參選人也到現場參加,這顯示人民要求安心、安全的用路環境的心聲,朝野都聽到了,更用行動表示他們的重視。

其實,中央政府為擺脫「行人地獄」惡名,早有「行人優先」、「友善安全」等各項宣示,從中央到地方,有宣導、有開罰更有科技執法等措施,但是5月間,台南市仍一名3歲女童穿越斑馬線時發生死亡意外。

這讓我想起友人在竹北過馬路的情形,一部黃色工程車在竹北喜來登飯店前不只未禮讓行人,還囂張高速右轉,差點擦撞走在斑馬線上的行人,許多外國人當場說這是殺人行為,「行人地獄」的惡名直接揚名國際。

友人向新竹縣政府檢舉該工務車違規、危險駕駛,卻未見下文,友人幾度向警局詢問處理進度,承辦人員推託因為沒有影像畫面,無法開罰,友人要求警方調閱路口監視器,對方先是說路口監視器只能做為治安使用,不能用來檢舉違規…,之後才改稱要請示「上面」是否開罰,氣憤又無奈的友人只好找民代了解狀況,事後聽聞,該工務車只被口頭警告並未開罰。

為擺脫行人地獄惡名,政府提出多項修法與改善措施,但若官僚作風不改,再好的道路安全設計、再多的嚴刑峻法也形同虛設。示意圖/王婉諭粉專

執法單位本該依法行政,就算是違規車輛是工程車也該依法開罰,但警局接獲檢舉後,拖延不處理也不開單,罰不罰還要「請示」上面,而最後只以「警告」收場,這是拿行人生命開玩笑?

為擺脫行人地獄惡名、還路於民,中央與地方都已提出多項修法與改善措施,但如果執法單位還是那套官僚、敷衍作風,再嚴峻的法律與道路安全設計也形同虛設,因為阻礙公權力執行的正是公權力,這不啻是對民主法治社會最大的諷刺。

還給行人一個安全的用路環境的訴求其實很具體也很實際,更非關統獨或政黨屬性,請掌握公權力的人,杜絕過往官場陋習與文化,不要讓原本該守護人民的「公權力」,變成侵害人權的另類幫兇,那不僅是民主台灣的法治之恥,更讓台灣成了「法治地獄」。