別再互踢皮球了

 別再互踢皮球了

◎廣澤川珍

中二選區立委補選，顏寬恒敗選，其父親顏清標的鎮瀾宮董事長之位，不只傳出連任"告急"，已任20多年董事長的資格也備受挑戰，因易錦隆高度質疑顏清標戶籍長年設在沙鹿，明顯違反廟方組織章程規定，不論是媒體向大甲鎮瀾宮詢問或向台中市政府查詢、索取都備受阻攔，甚至連內政部致電台中市府民政局要求提供大甲鎮瀾宮的組織章程也遭拒絕。

這過程，反更啟人疑竇，一個廟宇的組織章程 ，民眾或信徒無法從廟宇得知，但主管機關台中市民政局竟也拒絕提供給市議員，甚至拒絕更上級的內政部，這不只令人匪夷所思，更讓外界合理懷疑有瀆職、甚或圖利之嫌。

近日台中民政局局長吳世瑋又改口說內政部只要行公文來要組織章程，一定給。不知這是典型的官僚作風所致？或依法行政？

甚至又擠牙膏式的說明顏清標擔任董事長的合法性，還說顏清標擔任鎮瀾宮董事長，是在3年多前改選，並在前市長林佳龍任內備查，顏清標擔任董事長合法性自無疑義。

吳世瑋這種說法若是依法行政，反而流露出偏頗的政黨思考與算計，以為抬出林佳龍就可以作為證實顏清標擔任董事長的合法性，反之，若正當性受質疑，林佳龍也該被究責。這種綑綁式的作風，其實反證了吳世瑋是國民黨盧秀燕或顏清標的民政局長，而不是台中市民的民政局長。

若用韓國瑜的語言來說就是，人們跟你說的是大海，你卻在漱口杯的問題上喋喋不休。其實人民只不過想知道真相，如果組織章程從頭至今都是自肥章程，以致顏清標合法20多年，人民也只能認了。只是認了之後，人民會進一步要求改進，甚至要求盡速修訂宗教團體法，不讓台中或全國到處有「顏清標們」。

儘管內政部長徐國勇說已正式行文台中市政府要求提供組織章程，也相信台中會給。我也相信台中會給出組織章程，只是不知給的是何時的組織章程？是最新版本的章程？還是歷次修改的章程？屆時希望內政部好好核實組織章程，給予人民一個清楚的答案。

否則先前的態度，不管是便宜行事，或是官僚敷衍，反讓人感覺就是為顏家或台中市政府背書。要不，為何被下級機關打臉了，還要「視需求再決定行文」？或因吳世瑋嗆聲才不得不發文呢？

報載武漢肺炎蔓延之初，基於防疫規定，希望全國各宮廟暫停進香遶境。但大甲鎮瀾宮董事長顏清標強硬不配合，還得出動內政部長徐國勇等人溝通，事後親自致謝，還付與獎金補助等情事。

這種種作為美其名叫親民溝通，說白一點就是公權力不彰。政令一發，全國一致，何以「標哥」就可以獨樹一格？可是因為有「白天稱黑道晚上叫大哥」的關係，政令就用「喬」的？

不管是地方或中央的執政黨拿出魄力來吧，如果無法體察民心好好施政，小心民意很快的就會反映在選票，隨時會換人做做看。

2022/01/19

背叛選民了嗎？

 

【民報 專文】背叛選民了嗎？

文／郭翰林（加拿大台僑） 2022-01-26 11:46

民進黨人開始肯定蔣經國（左），或說功過相抵等等，當年民進黨前輩的創黨精神還有多少被傳承？示意圖／擷自維基百科、總統府flickr，民報合成

蔡英文日前出席經國七海文化園區開幕，認為面對當前北京對台灣一波又一波的軍事及政治施壓，蔣經國前總統堅定保台的立場，毫無疑問也是當前台灣人民最大的共識，更是我們共同的課題。

其實，多數台灣人早有保台抗中的共識，過去選舉時，不管是「芒果干」，或是「辣台妹」、「台灣隊隊長」才能一次又一次的召喚出廣大的選民，這些都是抗中保台的明證。請問，這樣的共識仍比不上蔣經國的個人意志？還是民主時代的廣大民意比不上威權時代的統治者？

這可是為了抗中保台，不得不繼承蔣經國的立場？還是蔡英文搶著拉攏蔣經國這個「神主牌」，才能奠定你是中華民國總統的正統？或藉此另有他圖？

當國家機器或民進黨人為了贊聲蔡英文的言論，竟也開始肯定蔣經國，或說功過相抵等等。請問當年民進黨前輩的創黨精神還有多少被傳承？當年下令抓民進黨前輩或先行者的執政者是功？還是過？還是早已功過相抵，何須深究？或是當年的黨外人士本來就是該抓？該殺？是民進黨的招牌輕如「經國牌」？還是「經國」勝過一切？

這是蔡英文主席帶領黨員背離民進黨的民主價值？是蔡英文背叛民進黨？還是蔡英文的狐狸尾巴終於露出來了？

蔡英文打著司法改革及轉型正義等口號就任中華民國總統，就以「老藍男」內閣打頭陣，原來，「無縫接軌」就是把他家族過往的黨國關係延續或遮掩，所以爾後有一連串荒腔走板的作為，如追查婦聯會時，文件會被碎掉、辜嚴倬雲可以遠走美國；追查陳文成、林義雄血案或美麗島等等事件時，不是文件要保密幾十年，就是說不要只追究加害體制最底層的線民，應該追查下令監控、加害的人，但此時此刻，我不知當時的下令者是不是已經功過相抵？所以，蔡總統公開肯定蔣前總統，這是打臉促轉會？也露出促轉會註定要早早結束的重要原因吧？！

其實，選票早已證明抗中保台的共識不需蔣經國的背書或加持，而是國家機器中當中那些威權遺緒和關係才是需要改革的對象。蔡英文若不是劃錯重點，算錯謀略，就是居心叵測，深怕論文案東窗事發，只好未雨綢繆先鋪排、強化國民黨的黨政關係嗎？

我不屬於任何政黨，也不想對任何政黨指三道四，但作為一個人民，對於任一執政黨的作為，從過去到現在，我經歷、目睹過，我也不急著給評價，我只想問，蔡英文你是背叛民進黨？還是民進黨背叛你？或是要繼承國民黨？ 反正，你也不需要選舉了，背叛選民也可以說是為了中華民國的百年根基大業設想，台獨本來就是選舉的幡旗吧？

只許官家放火，不許百姓點燈？

 

只許官家放火，不許百姓點燈？

◎郭翰林

中二選區補選雖落幕了，但全國違建大戲才上場。南投縣仁愛鄉長現任代理鄉長張子孝的兒子所經營的「伴天聊」露營區，被踢爆仗著權勢蓋違建，根本台中顏家（前立委顏寬恒）翻版。

儘管張子孝強調，不會因為是代理鄉長的兒子就寬貸；而張的兒子也緊急回應，該建物暫無對外營業，都由親友自住，將依法補申請建照，取得就地合法。

好個就地合法。

首先違建當事人說將依法申請建照，取得就地合法。而南投縣建設處表示已函文公所前往查報，並會由公所主導，會同縣府農業處、觀光處、建設處及地政等單位前往露營區查察，若確實為違建，屆時將會訂定補照的最後期限。

違建當事人說就地合法，縣府就說會訂定補照的最後期限，而且挑明由當事人的父親的單位主導。這將是典型的「官官相護」呢？或是大言不慚的公開上演「球員兼裁判」？還是上演「大義滅親」？

不管最後結果如何，光是這個「就地合法」就夠有看頭了。

縣府農業處山坡地管理科說若建物搭建在地面之上，未有整地情勢，就是屬於無固定基礎的建物，初步看暫無水保問題。而張子孝的兒子也表示，2棟民宿都自住，也算是沒有地基的移動屋，尚未開放給民眾入住，等到相關文件都過關後，才會考慮開放營業。

請問，普通老百姓可以輕易地大肆違建後公然營業嗎？沒有權勢或靠山，能營業或立足嗎？沒有紅包疏通關係，就可以沒關係嗎？想要就地合法有那般容易嗎？是法規可以分顏色？還是執法可以「髮夾彎」 ？

其實，違建全國到處可見，從都會到鄉間，從山區到海邊。有造價不斐、設計精美的大違建，有營業用、有招待用、還有自用等等，一般而言規模建置愈大，就表示權勢愈大、背景關係雄厚。仿佛違建成了另類的權勢展示。

所以顏家有「大沙龍」，拆與不拆，從選前到選後，看的是權勢關係或社會矚目與否， 而不是依法行政。而南投更進一步「就地合法」，也許就不拆了。但為了平息眾怒、做個樣子、敷衍民意，也就罰錢了事。

這是不是只許官家放火，不許百姓點燈？

這樣的手法，不分藍綠，行之有年。有被舉報違建，但說礙於經費，排拆要等40年的；更有南部縣長以無拆除經費為名乾脆不拆了，拆不拆端在首長的行政團隊了，不拆違建不只成了「另類政績」，更是變相綁樁的好方法。因為自家人若被舉報就罰款以敷衍舉報者，因為「已經罰款了，你還想怎樣」。這種作風更加助長違建，因為繳一次罰款，就可以「變相合法使用」；首長被問急了，竟說「沒有立即危險」所以不拆等等。

總之，我們看不到各級政府依法行政，有權勢的被拆，若不是民意或情勢所迫，大概就是「政治追殺」。因為不管是「就地合法」或「繳罰款後變相合法使用」等等法規的認定與執行全在執政者手上。

請問，這種「只管官家放火， 不許百姓點燈」的官僚心態何時了？還是「百姓點燈，要和官家一起放火」才稱得上民主進步？

2022/01/18

 

做事？講幹話？

 做事？講幹話？

◎郭翰林

中二選區的戰火，隨著國產署會勘違建、台中市政府缺席後，國產署進一步提告侵占或收回等作為而熾熱化，顏寬恆不只砲轟「政治操作」，還忍不住酸署長「平常就這麼認真？」，而國產署分署長則回以社會矚目案件，謹慎處理。

這當中，到底是「做事，不講幹話」？還是「講幹話，不做事」？還是裝睡，「不做事，不講幹話」？甚至，看狀況，「做事，講幹話」？其實，回顧整個事件的發展，到底誰講幹話？誰做事？想想，不只耐人尋味，還真令人發笑！

其實，從違法、違建的事實存在到被踢爆，時間可以回溯幾十年到幾個月，不只顏家或台中市政府或國產署，乃至檢調或各階層公權力，不都或多或少都在「做不做事」及「講不講幹話」中搖擺嗎？

說白一點，這樣的場景只是把中華民國醜陋的官場心態與作為曝露出來而已。

首先，顏寬恆家族的不法或違建事實已久，久了就好像順理成章的合法，因為無人敢爆料、無人敢處理。

再者即便被爆料，不論是地方政府或中央部會等相關權責機關，第一時間都選擇沉默、裝睡。被逼急了，不是究責，而是掩護及合理化。所以，台中市政府及國產署都曾說合法承租、合理使用。

直到事實又被踢爆大違建，顏寬恆竟在媒體面前親開挖土機拆違建，聲稱一切依法辦理，這動作很大、網路聲量也很好，但拆了很久也不過是幾個洞。原來台中市政府規定 : 違建自拆就沒有拆除期限的問題。所以，顏家拆拆停停、市府監不監管都算於法有據。

所以造成了「違建是既定事實且不需合法，但拆除違建就需合法」的弔詭狀態。這是民主進步台灣的法治嗎？台中是進步又超前佈署了？還是如台中派系大老陳庚金所說的要秉持「能混則混」「能撈則撈」的心態，行動上當然就拆不得了。

這算不算是一個表現守法的市民及依法行政的地方政府對全台民眾示範的最佳「戲法」？

而國產署先前說合法承租，現有大動作提告或移送地檢署，不知昨是今非？還是今是昨非？現在亡羊補牢？還是責任外推？功勞自攬？

尤其，一句「社會矚目案件」道出箇中奧妙 :  一則對顏家表明不是我要辦你，是社會讓我不辦不行。另一則是對上級說我展現魄力，功成自然名揚。若不成，至少還有親上前線謹慎處理的作用。

這時機的掌握與當中的算計盡在不言中。

說穿了，辦不辦不在依法行政，而在是否達到「社會矚目」的標準。有功，站好位置表現一番，有錯，小科員就拿出來懲處一下，要不還有外聘或約僱人員可推，一如林秉樞案中的交通部公路總局，記個懲戒就算敷衍了社會。反正，不就是「社會矚目」，躲過風聲，說不定還可不降反升，因為共同演出「社會矚目」的依法行政大法戲。

所以，不論是地方依法行政的戲法或是中央部會依法行政的法戲，法成了名符其實的官場大戲，這才是問題根本之所在。

所以「好人」做壞事講幹話可以理直氣壯，「不是普通人」不做事講幹話也很普通，平常人不做壞事又不講幹話也就稱不上好人，當然就是再平常不過了。

真的，不是講幹話，我想知道人民該當好人？不是普通人？還是平常人？才能被中華民國的法律真正的保護呢？幹話不用多講，就把事情做出來給人民看吧！

2022/01/06

民主法治被公然侮辱了嗎？

 民主法治被公然侮辱了嗎？
◎郭翰林

立法院會於去年12月28日三讀修正通過刑法部分條文，除刪除侮辱公署罪，也將侮辱公務員的刑度提高，改為1年以下有期徒刑、拘役或新台幣10萬元以下罰金。此舉引發時代力量批評民進黨團「遺忘走過的街頭」、背棄在野時的提案，將在下會期提案刪除侮辱公務員罪。

對此，民進黨立法院黨團幹事長劉世芳說不能只以社運觀點看待，認為公務員執勤時安全受威脅時，也要予以保障。換句話說，民進黨人走過街頭、大權在握時，竟不是對人民謙卑謙卑再謙卑，相反的竟提高侮辱公務員的刑度。這並不是認為公務員就該被侮辱，而是公務員執行公權力時，面對不配合或暴力相向時，仍有妨害公務執行及職務強制罪等相關法條可於用，若是言語挑釁或侮辱，也有公然侮辱罪可資援引。這些保障人民或公務員的法源都在，單獨提高侮辱公務員的刑度，這是認定社會治安敗壞、處處刁民，骨子裡視人民為草蔻？還是認定公務員是國民黨大老關中口中的「不是普通人」，所以需要加強保障？

說白一點，也不是公務員不該被保障。而是至今公務體系的心態與作風該好好檢討與改進，有多少人自認是人民公僕？還是考上公職就高人一等，當然不是普通人？或是透過關係進入公務體系，當然也非普通人？所以當今公務體系當中到底傳統中國那套官僚思維深植？ 還是人民公僕的想法居多？

請問法治國家該保障的是人民公僕依法行政？還是保障官官相護依法脫罪？

舉例來說，太陽花學運期間打人的警察，從馬英九時期的警政署長王卓鈞擺爛說「能力不太好」找不到，到現在蔡英文已連任了還是找不到，儘管當年鄉民早已指出條子哥，但在官官相護的體制下條子哥不但不被究責，還被保護到爽領退休俸退休。當然，除了條子哥，當中還有多少大大小小的條子哥們被保護或保障著，所以，江怡樺可以大言不慚的說學運流血衝突是民眾自撞電線桿，也未下令。至於台北市警察局長黃昇勇及第一分局方仰寧等都是依法行政，所以不管是沒下令的、能力不太好的或是依法行政甚至出手打人的，整個體系內的公務人員都沒錯，錯的只是第一線警察「執法過當」，所以國家賠償受傷民眾及到場保護民眾的立委周倪安。

這樣的判決，雙方都不滿意。被打的前立委及民眾，要不到真相，而第一線的警察也堅持聽令行事，至於警察局長、分局長並未聽令只是依法行政。一個事後老是稱「不能縱容群眾闖入行政院」的行政院長的作為竟不是下令，而是任由警政單位依法行政？江宜樺面對究責時不是下令者而是證人，但面對歷史評價時，竟又是捍衛民主法治的強悍行政院長。

請問這樣的過程，是官官相護？還是上下交相賊？若以中國迂腐的醬缸文化來看，已經賠錢了還叫甚麼？這是不是另類的用錢封口嗎？

請問，這樣的公務體系或公務人員仍然充斥在當今國家機器當中？或已經在蔡英文的改革口號中改革了？還是司法判定用錢賠償，就是一種正義？一種充滿敷衍與算計的公平與正義？

現在，這些還不夠，多數黨的國會大人，還要加碼保障公務員，這是讓他們的依法行政更有權威，更不容質疑。請問，這是保障公務員？依法侮辱公務員？還是民主法治被公然侮辱了嗎？

2022/01/12

侮辱公務員罪提高刑度　恐讓那些受質疑的「依法行政」爭議更大

刊登於蘋果日報蘋評理2022/01/13

立院去年底三讀通過修正《刑法》部分條文，刪除侮辱公署罪並加重侮辱公務員罰則。林林攝資料照片

圖片來源 : 蘋果新聞網

郭翰林／自由評論人

立法院會於去年12月28日三讀修正通過《刑法》部分條文，除刪除侮辱公署罪，也將侮辱公務員的刑度提高，改為1年以下有期徒刑、拘役或新台幣10萬元以下罰金。此舉引發時代力量批評民進黨團「遺忘走過的街頭」、背棄在野時的提案，將在下會期提案刪除侮辱公務員罪。

【當今公務體系的心態與作風該檢討改進】

對此，民進黨立法院黨團幹事長劉世芳說不能只以社運觀點看待，認為公務員執勤時安全受威脅時，也要予以保障。這並不是認為公務員就該被侮辱，而是公務員執行公權力時，面對不配合或暴力相向時，仍有妨害公務執行及職務強制罪等相關法條可於用，若是言語挑釁或侮辱，也有公然侮辱罪可資援引。這些保障人民或公務員的法源都在，單獨提高侮辱公務員的刑度，這是認定社會治安敗壞、處處刁民？還是認定公務員是國民黨大老關中口中的「不是普通人」，所以需要加強保障？

說白一點，也不是公務員不該被保障。而是至今公務體系的心態與作風該好好檢討與改進，有多少人自認是人民公僕？還是考上公職就高人一等，當然不是普通人，或是透過關係進入公務體系，當然也非普通人？所以當今公務體系當中到底傳統中國那套官僚思維深植，還是人民公僕的想法居多？

【什麼都推稱「依法行政」無法解決問題】

舉例來說，太陽花學運期間打人的警察，從馬英九時期的警政署長王卓鈞擺爛說「能力不太好」找不到，到現在蔡英文已連任了還是找不到，儘管當年鄉民早已指出條子哥，但在官官相護的體制下條子哥不但不被究責，還被保護到爽領退休俸退休。當然，除了條子哥，當中還有多少大大小小的條子哥們被保護或保障著。至於台北市警察局長黃昇勇及第一分局方仰寧等都是依法行政，所以不管是沒下令的、能力不太好的或是依法行政甚至出手打人的，整個體系內的公務人員都沒錯，錯的只是第一線警察「執法過當」，所以國家賠償受傷民眾及到場保護民眾的立委周倪安。

這樣的判決，雙方都不滿意。被打的前立委及民眾，要不到真相，而第一線的警察也堅持聽令行事，至於警察局長、分局長並未聽令只是依法行政。一個事後老是稱「不能縱容群眾闖入行政院」的行政院長的作為竟不是下令，而是任由警政單位依法行政？江宜樺面對究責時不是下令者而是證人，但面對歷史評價時，又是捍衛民主法治的強悍行政院長。

【應先擺脫醬缸文化，加碼保障公務員才有理】

若以中國迂腐的醬缸文化來看，已經賠錢了不就是另類的用錢封口嗎？為什麼這樣的公務體系仍然充斥在當今國家機器當中？司法判定用錢賠償，就算正義了嗎？現在，這些還不夠，還要加碼保障公務員，讓他們的依法行政更有權威，更不容質疑。請問，這是保障公務員？還是民主法治被公然侮辱了？

誰敢特赦陳水扁？

 

誰敢特赦陳水扁？

◎郭翰林

特赦陳水扁的問題的呼聲又起，台南市議會更通過提案籲請特赦，法務部長蔡清祥表示特赦屬於總統職權，依法予以尊重，至於地方人士的主張，我們也予以尊重」。

但總統府竟又以「最重要的還是確保陳前總統獲得最好的照顧，早日回復健康」來回應，這種「複製+貼上」的的回應，不知是詞窮？還是總統府要一而再、再而三的暗示這是總統的底線，也是上限，當然更是權限。所以，不管是人民、民代或地方首長多年來如何期盼、呼籲甚至提案，得到都是這種「複製+貼上」的「照顧健康」的答案。

這種說法說多了簡直成了一種習慣或模式，不知是上行下效？或是上下交相賊？總之，中華民國體制內，竟然小至南部地方的戶政、地方政府，大至內政部、行政院，都有此種態度，甚至更可以進化到「複製+貼上」兩次就不再回覆。理由竟是行政程序法的規定，卻忘了行政程序法中兩次不回覆的前提是已經針對同樣且已回覆的問題了，而不是「答非所問」或不回覆就想以行政程序法來敷衍了事，這不只迴避問題，還推卸問題。可惡的是，還自認依法行政、合法行事，從地方到中央沆瀣一氣。真不知，這是不是已成為中華民國政府「照顧」人民百姓日常問題的基本作風了？

如果說中華民國的體制過去充斥著官僚作風以及國民黨威權遺緒而令人不滿，現在蔡總統完全執政之下，不用張牙舞爪的惡行惡狀來面對人民，卻用曲解的法令來敷衍、愚弄人民，請問這是民主進步？還是「推卸有法」？「愚民有術」？

循此思維，過去的法務部長邱太三不只沿襲馬英九的「有一些案件待審理，無法源特赦」的說法，還進一步警告陳水扁不要跟「法務單位玩政治」等等。這些言論，若說依法論法也是可行，但邱太三卻不願面對監委陳師孟等人提出的種種質疑，甚至反對檢討與調查。這種連檢討或調查都不肯的心態不只可議，更令人不解的是那些可能需要被檢討或調查的司法人員竟都高升了，當中還不乏邱太三大力舉薦給蔡英文的愛將。此舉，曾經引起廣大的反彈，邱太三更有了「幹話部長」之名。

但此後蔡總統就跳針似的以「健康」為由來迴避核心問題，讓人不得不懷疑邱太三是蔡英文的試風球、擋箭牌， 所以邱太三一路和廣大民意對著幹，官運還是一路亨通至今？

蔡總統跳針又重複式似的回應特赦問題，不是不懂如何親近民意，而是一次又一次的對人民及中華民國的文官體制暗示我的權限、我的底線、我的上限。所以，地方選舉時不適合說 、總統大選也不能說、補選時更不能說，因為每一場選舉都有輸不得的理由和考慮。

更進一步說，民進黨內的選舉規則，不管是由選對會依積分或關係提名，甚至由主席直接指定，我們看到蔡英文逐步將其意志展現或貫徹在選舉提名上。這樣高度權力集中的結果，只要一個眼神、一個動作、一個想法、一個說詞，誰敢不好好琢磨、體會與領受？尤其照邱太三說特赦一定會考慮整體情勢來看，請問誰敢特赦水扁？

其實，蔡英文總統從來沒說不特赦前總統陳水扁，五、六年來從來沒有，至今仍然沒有。尤其在幾次大小選舉都所向披靡的情況下，請不要再誤會蔡總統照顧陳前統統的用心，更不要再拿「韓國能，為何台灣不能」來刺激了。真的不是蔡英文不特赦陳水扁啦，而是誰敢特赦陳水扁？

2022/01/08